完结碳达峰、碳中和是党中央着眼大局作出的严重战略决策，也是我国对世界社会作出的庄重许诺。完结“双碳”方针过程中，电力行业转型晋级备受瞩目。一方面，完结方针自身需求加速推进动力出产和消费革新，构建以新动力为主体的新式电力系统；另一方面，新动力代替也对电力系统保安全和保效益带来应战。

　　电力行业转型晋级过程中，要算好生态账和经济账，要处理好开展和减排、全体和部分、短期和中长期的联系。建造新式电力系统含义有多大？潜力有多大？应战有多大？本期智库圆桌约请三位专家同享关于“双碳”方针下电力行业怎么开展的考虑，根究契合我国动力工业特征的高质量开展途径。

　　主持人:中央财经委第九次会议对碳达峰、碳中和作出重要布置，着重构建以新动力为主体的新式电力系统，清晰了我国动力电力开展方向。您以为开展以新动力为主体的新式电力系统具有怎样的战略含义？

　　刘克崮（国家开发银行原副行长）：我国动力范畴的碳排放量占到全国碳排放总量的85%以上，其间电力行业碳排放量占到总量40%以上。构建以新动力为主体的新式电力系统对经济社会开展含义严重，首要体现在五个方面。榜首，有助于保证“碳达峰、碳中和”方针完结。电能是现代动力系统的中心，经过打造以新动力为主体的新式电力系统，能更高效推进清洁动力在动力出产侧的代替，以及更大规划推进电能在动力消费侧的代替，加速高碳电力系统向低碳或零碳电力系统改变，这是保证完结“碳达峰、碳中和”不可或缺的环节。

　　第二，有助于缓解区域经济开展不平衡，助力西部区域完结村庄复兴。电力系统是村庄复兴的重要根底和前提条件，曩昔，村庄经过电网建造处理了日子出产用电问题，当下，新年代、新阶段赋予了电力系统新的任务。一是在电力系统改造以及光伏、风电建造等项目推进下，加大对村庄区域根底设施出资；二是保证家庭农场、农产品就地加工、村庄旅行等新业态用电需求，进步电网功率；三是加速村庄电气化代替，逐渐筛选燃煤锅炉、燃气燃煤粮食烘干等落后的动力运用方法，削减油污排放，助力“美丽村庄”建造。

　　第三，有助于促进世界沟通协作，打造外交联系新的打破口。依托我国巨大的新动力消费商场和宽广的电力系统晋级改造空间，在绿色工业、技能立异、调和文明和生态文明等范畴打造新的协作同享渠道，有助于推进与世界社会的工业技能协作和人文沟通。一起，活跃应对全球气候变化、继续推进全球气候办理是我国饯别构建人类命运共同体许诺的重要行动，为全球生态文明建造供应了“我国计划”。未来，我国会高度重视开展我国家的关心与诉求，凭借“一带一路”重点项目，协助沿线国家建造绿色动力、绿色电力等根底设施，协助他们在开展中完结绿色低碳转型。

　　第四，有助于促进动力结构调整优化，保证国家动力安全。当时，我国动力结构以高碳的化石动力为主体，对外依存度高，动力安全形势严峻，火急需求加速动力结构调整优化，添加动力自主供应。从动力条件来看，我国风能、光能等清洁动力资源丰厚，但东西部区域资源散布不平衡，未来，必将构成西部区域会集式开展，东部区域散布式开展的新动力开发布局。如此格式下，现有电力系统无法应对大规划的新动力发电接入，只要树立新式电力系统，才干习惯各种清洁动力的大规划开发和远距离运送，才干更有用运用丰厚的风电、光电资源，逐渐进步清洁动力在一次动力消费结构中的占比，保证国家动力供应安全。

　　第五，有助于推进绿色工业革新，促进经济发达区域制造业立异开展。一方面，新式电力系统有利于促进我国丰厚的风电、光伏资源开发运用，在保证工业发达区域用电安全和安稳的一起下降用电本钱，使制造业等相关工业在世界上更具竞赛优势，使一些现在受限于动力本钱的立异技能开发具有经济可行性，例如电解水制氢等。另一方面，新式电力系统的规划和建造还将有用带动相关原资料、电力设备、电力电子器材、系统规划和施工等工业链上下游企业技能立异和晋级改造，进步我国自主工业技能水平。

　　主持人:我国区域经济开展不平衡的问题长期存在，东部区域开展快于西部区域。我国的新动力资源散布也存在差异，西部的新动力开发潜力好于东部区域。清洁动力系统建造对加速西部区域开展有何含义？

　　杨良松（我国世界文明沟通中心世界动力经济研究院院长）：我国东西部经济开展不平衡是一个归纳性问题。长期以来，地理位置、气候、交通、前史人文等多方面原因构成西部工业根底薄弱。国家经过西部大开发、扶贫等战略行动，加大对西部区域的出资，优惠政策有用带动了区域开展，缩小了东西部距离，但真实处理开展不均衡问题，仍是要靠西部区域工业的开展。

　　加速工业开展，要顺应年代开展趋势，运用好资源优势。曩昔有一个成功经验，西部运用人力本钱优势合作优惠政策，招引部分制造业从东部搬运，构成工业集合效应，有用地带动了部分西部区域，尤其是成都、西安等大中城市的开展。但也要看到，当时传统工业格式已根本构成，企业搬家本钱大，要寻觅契合未来经济社会开展方向的新兴工业作为打破口，充分运用天然优势，树立能够掩盖大多数区域的完好工业链，才干真实带动西部开展。清洁动力，便是一个重要的方向。

　　西北区域的光照时刻、风力条件，西南区域的水利资源有得天独厚的优势，十分合适会集开发光伏、风电、水电等清洁动力工业。从国家的全体动力战略来看，未来东部区域用电需求主张采纳“身边取”和“远方来”并重的方法，即在东部区域就近开展散布式光伏和海优势电，一起西部大规划开发光伏、风电、水电，经过西电东送满意东部的部分用电需求。依照全体规划，我国将在2030年前完结光伏、风电累计装机12亿千瓦的方针，而现在装机量刚超越5亿千瓦，要完结碳达峰方针，未来几年将加速推进光伏、风电项目建造，这给西部区域快速开展带来了巨大关键。

　　光伏、风电项目建造有利于招引出资，带动工作，添加居民收入，下降二氧化碳排放，关于西部区域加速经济开展，维护生态环境，完结村庄复兴具有重要含义。以在青海省贫困区域开发光伏电站为例，一个10万千瓦的光伏电站，建造周期在3个月内，出资金额在6亿元至7亿元，每年发电量能够到达1.5亿千瓦时，均匀收益率能到达6%左右，能够节省标准煤5万吨左右，减排二氧化碳超越10万吨，带动贫困人口户均年收入增加超越3000元。仅一个青海省，未来十年规划的光伏装机量有84吉瓦，适当于新建840个上例规划的光伏电站，整个西部区域，此类项目开发空间之大，收益之大，令人振奋。

　　未来，西部区域应运用资源和运用场景优势，加速向清洁动力工业上下游拓宽，推进硅晶新资料、电池、光伏组件等工业规划化和集群化，一起带动特高压输电、大规划储能等配套根底设施出资和建造，构满意工业链布局，让清洁动力工业在西部区域扎根、坐实，掌握年代赋予的机会，夯实村庄复兴根底，处理东西部开展不平衡问题。

　　主持人:推进动力清洁运用和低碳转型要秉持科学精力和务实情绪。根据我国新动力开展的实际，您以为新式电力系统建造应该挑选什么样的技能途径？

　　汤广福（我国工程院院士、国网全球动力互联网研究院院长）：我国完结动力转型，依托两个代替。一是电源侧最大极限运用清洁动力发电来代替传统动力发电，二是动力消费侧最大极限用电能代替，比方推进电动汽车运用。现行电力系统以安稳的火力发电为主导，只能接受30%左右的可再生动力发电份额，建造以新动力为主体的新式电力系统极为火急。

　　新式电力系统的开展要从一开始就做好统筹规划。现行电力系统以安稳的火力发电为主体，是一个灵敏度较差的刚性系统，而以光伏、风电为代表的清洁动力发电具有波动性和间歇性特征，需求对现行电力系统做出大的调整。

　　为了习惯高份额清洁动力发电的特性，新式电力系统技能上要杰出灵敏性和柔性化。灵敏的发电方法需求灵敏的电力系统作为支撑。我国未来的动力系统将以清洁动力为主体，水电、煤电、气电和核能等为弥补，特别是具有灵敏调理才能的煤电和气电，将成为补偿风电、光电间歇性的重要手法。电力系统的柔性化则是指广泛运用以柔性直流输电为代表的柔性输电方法。柔性直流技能就像一个彻底可控的水泵，能够精准操控水流的方向、速度和流量，经过对电力系统的柔性化改造，能够让调控愈加灵敏，能够在大规划接入清洁动力时保证电网安全安稳运转。

　　新式电力系统需求满意大规划储能需求。近年来，受清洁动力开发带动，建造周期短、灵敏性强的电化储能工业也迎来飞速开展。但由于技能不成熟、经济本钱高级要素，在适当长一段时刻内，电化储能仍无法完结规划化灵敏调理电源，不能彻底满意储能需求。因而，建造新式电力系统不是一蹴即至的，在储能成为大规划灵敏电源之前，首先要做的便是选用柔性输电等技能，将数百公里甚至上千公里的风电、光伏、水电等经过柔性直流输电联通起来，互相互为弥补，发挥电力系统时空互补和多能互补的直接储能效果，完结电能安稳输出。

　　新式电力系统需求加速数字化交融，加强需求侧办理。经过数字化和人工智能等技能，能够预判发电量和电价，和谐用电负荷端与之互动匹配，进步用电功率，节省用电本钱，经过源、网、荷、储互动完结纵向贯穿。选用智能化手法，将低谷电经过制热、制冷等方法储存起来，在用电高峰期再加以运用，既完结了削峰填谷，又促进了新动力消纳，经过动力互联网在消费侧完结横向协同。

　　新式电力系统建造需求全社会广泛参加。政府加强有序引导，拟定合理的规章制度，加速建造有序开展的电力商场。电力企业要瞄准“卡脖子”问题攻关，会集优势科技资源“补短板”，保证安全出产，安稳供应。别的，还要做好宣传工作，倡议绿色低碳日子新风尚，鼓舞我们更新观念，渐渐养成契合“双碳”方针的日子方法。

　　新式电力系统建造需求加强战略研究和全体规划。现阶段，我国对电力系统前期规划规划还远远不够。新式电力系统详细选用哪些运送方法？在电网已有的重财物布局下怎么调整和优化？关于这些问题需求深入研究。从技能层面上看，我国在动力电力根底研究方面投入缺乏，动力资料、器材、芯片以及构建新式电力系统根底理论等方面亟待完结从0到1的打破，许多触及严重、远期战略的科技立异需求选用新式举国体制来推进开展。