2021年10月26日，对河南来说，是个喜庆的日子。这一天，我国河南省第十一次代表大会开幕。来自河南各地、各条战线的党员代表们，担负全省广大员的重托和亿万河南公民的希望，为河南的开展同舟共济共绘新蓝图。

　　河南省第十一次党代会陈述中说到，开展是处理一切问题的根底和要害，要加速建造现代工业系统，以制作业高质量开展为主攻方向，把开展经济的着力点放在实体经济上。

　　同一天，河南省政府办公厅下发《关于树立省级先进制作业集群要点工业链“双长制”的告诉》，决议树立省级先进制作业集群要点工业链群链长制和盟会长制（以下简称“双长制”）。自此，10个要点工业集群都有了群链长、职责单位和盟会长单位。

　　省级先进制作业集群要点工业链总群链长由省长担任，副省长别离担任群链长，这样高标准的配备，在国内极为稀有。由此可见河南全面提高工业链现代化水平的决计和决心。

　　河南新版“双长制”要着力打造哪些要点工业链？与此前“链长制”有哪些不同？省长担任总群链长掌总舵蕴含着哪些深意？解读河南“双长制”，《我国企业报》记者发现一个传统的农业大省正在产生深入的改动，一个传统的工业根底系统正在产生质的提高。

　　10月21日，《河南省先进制作业集群培养举动计划（2021—2025年）》重磅发布，一起发布了10大省级先进制作业集群名单，全省发力10大工业集群和要点工业链作业全面打开。

　　为推动举动计划中方针使命执行，10月26日，河南省政府办公厅又印发了《关于树立省级先进制作业集群要点工业链“双长制”的告诉》，清晰了接下来的作业职责，省级先进制作业集群要点工业链总群链长由省长担任。每个省级先进制作业集群要点工业链设群链长，由副省长担任。每个要点工业链设群链长职责单位1—2个，由省相关职能部门担任；设盟会长单位1—2个，由省内涵该工业链具有重要影响力的企业、联盟、协会或商会担任。

　　总群链长担任总揽全省先进制作业集群要点工业链培养作业。群链长担任推动集群提质晋级，安排研讨工业方针、编制图谱清单、攻坚短板弱项等作业。

　　“盟会长制”是强化工业链职责的一种准则立异。调集和发挥了企业、协会、商会、联盟的商场优势，组成要点工业链联盟，帮忙群链长、群链长职责单位开展作业。参加先进制作业集群规划、工业方针、作业计划等拟定作业，提出定见主张，与此一起，推动工业链协同开展，强化工业链企业自律。

　　采访中记者了解到，河南省公民政府门户网站2020年11月10日发布的一则音讯：河南省部分省级领导多了一个新身份：工业链链长；并在《关于树立新式工业链作业推动机制的告诉》中，清晰了由省级领导别离兼任10个新式工业链的链长。可以说，此次河南推出的“双长制”，是此前“链长制”的2.0版别。

　　此前河南省“链长”担负的职责，与此次比较也有显着不同。此前省级领导环绕新式显现和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联轿车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能配备、智能传感器、5G等10个新式工业链，依照“一个工业链、一个计划、四个清单、一套班子、一抓到底”的准则，依照计划“全景图”打好工业开展“立异拳”，每月以作业职责分工举办例会，听取四个清单执行情况汇报，和谐处理问题。

　　此次河南推出的“双长制”中，清晰了省长作为总群链长，担负着更重的职责，即未来5年需求着重发力的10大工业集群和30个要点工业链。与此前“链长制”比较，工业链由10个增至30个，工业集群也比曾经丰厚许多。

　　不管此前的“链长制”仍是现在的“双长制”，都清晰了河南省工业与信息化厅和省开展变革委为职责单位，确认工业链开展方向和方针使命，拟定计划并安排施行，以期获得打破性开展。

　　据悉，此次河南树立“双长制”的另一番深意是，加速推动全省“三提高一优化”方针驶入快车道。“三提高”是集群能级提高，立异才能提高，链条水平提高；“一优化”是生态环境优化。

　　为此，河南清晰要点培养10个严重先进制作业集群，其间万亿级7个、5000亿级3个，力求构成2—3个世界级先进制作业集群。要点打造30个左右千亿级现代化工业链，先导布局3—5个未来工业链。

　　在河南省政府的告诉中，也清晰了未来5年需求着重发力的10大工业集群和30个要点工业链。其间智能制作配备工业链、新一代人工智能工业链和氢能及储能工业链为拟培养的未来工业链。

　　10大工业集群别离是配备制作、绿色食品、新式材料、电子信息、节能环保、现代轻纺、绿色建材、轿车制作、生物医药和现代化工，由10位副省长别离担任群链长，职责单位触及省工业和信息化厅、省开展变革委和省农业乡村厅，担任盟会长单位的有许继集团、一拖集团、郑煤机等龙头企业。

　　追溯工业链“链长制”开展进程，从全国范围来看，“链长制”最早于2018年4月起源于湖南省湘潭市。“链长制”开端大规划遭到重视则起于浙江省，随后在疫情这一外部要素影响下，在全国范围内被广泛选用。“链长制”作为工业管理实践手法，已成为了多个省市应对外部冲击、提高经济开展质量的重要抓手。

　　《我国企业报》记者采访发现，自2020年复产复工以来，河南以商丘、信阳、许昌等为代表的部分市县在“链长制”实践探究方面走在了全省的前列，并获得了不错的效果。

　　2020年6月11日下午，商丘市工业链“链长制”作业推动会举办，时任市委书记王战营、市长张建慧到会会议并讲线个工业推动链长制，提出坚持在主导工业延链补链，构建生态链，坚持龙头项目带动，力求在要害项目上打破。

　　“工业兴则县域兴。要扭住工业开展‘牛鼻子’，大抓工业、大抓园区、大抓项目。”2020年10月10日，在清丰县工业开展和敞开招商暨优化营商环境大会上，县委书记曹拥军画龙点睛施行工业开展“链长制”的战略考虑。自此，他也多了一个新头衔：清丰县工业链榜首总链长。

　　2020年6月5日，加速河南大别山革新老区复兴开展作业会议在信阳举办。时任省委书记和省长一起到会，环绕信阳工业集聚区“二次立异”和县域经济高质量开展，提出了在县域推动链长制，要求全市各县独立打造“专业园区”，由地点县区书记、县（区）长担任全工业链的“链长”，担任相应专业园区和工业的转型晋级。

　　在前期探究中，河南多地“链长制”不谋而合地实行了政府一把手兼任“链长”的作业机制，为河南推广“双长制”打下了杰出的根底。

　　清丰县县长赵丹坦言：“企业自在开展像无序行进的轿车，短少方向性、次序性、协同性。施行‘链长制’便是把单打独斗的企业串联成高铁列车，党委政府在前把舵领航，继续出台利好方针，铺设高速轨迹，统筹各个部门发挥承受功用、做好衔接服务。可以说，‘链长’便是列车长，重要性显而易见。”

　　河南省开展变革委党组书记、主任何雄以为，河南省商场空间巨大，人力资源比较丰厚，进出口总值位居中部榜首，一起也是内陆地区具有口岸最多的省份。此外，河南全省电源装机规划打破1亿千瓦时，其间，新能源装机规划占到30%以上。郑州仍是国家8个互联网主干直联点之一，城镇化水平打破55.4%，位列九大国家中心城市。这些都为河南建造制作强省打下坚实根底。省开展变革委相关担任人表明，往后要做的作业是摸排整理龙头主干企业的首要配套企业、要害环节短板、可对接的省内外企业和科研机构等，精准施行一批强链补链、技能攻关项目，支撑企业申报国家先进制作业和现代服务业、严重技能配备攻关等专项资金。定时安排发布省市要点项目清单，加强产销对接、供需协同，提高工业链上下游协同配套水平。对处于工业链要害环节企业所遇到的问题和困难，施行呼应快速、程序简略、规矩通明的针对性帮扶。

　　河南省工业和信息化厅厅长朱鸣在承受采访时表明，在推动新式工业链方面，河南在加强顶层规划、开展工业互联网、加速企业智能化改造、施行演示带动战略、完善根底支撑五个方面做文章，活泼培养相关工业，加速开展工业互联网、大数据、云核算、物联网和智能终端。未来几年，河南将坚持把智能制作和工业互联网作为传统工业改造提高的主攻方向，提高工业大数据管理才能和管理水平，要点施行六大举动，推动大数据工业快速开展、工业链加速构成。

　　河南省5G工业联盟是这次河南省先进制作业集群要点工业链电子信息职业“双长制”中的盟会长单位。我国移动河南公司作为河南省5G工业联盟首要建议及首任理事长单位，在推动5G工业联盟开展过程中起到了要害效果。

　　我国移动河南公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇介绍，为助力河南省传统工业晋级，河南移动先后落地了我国移动“联创+”河南5G敞开实验室、我国移动（郑州）工业互联网研讨院，组成了5G+工业互联网生态联盟，全面推动5G与人工智能、大数据、云核算等信息技能的交融立异，成功打造了400多个5G立异演示项目，5G+工业互联网、5G+才智工厂、5G+才智矿山、5G+才智医疗、5G+才智驾驭等一大批5G使用规划投用，构成了杰出的标杆演示效应和经济效益。

　　前瞻工业研讨院分析师孙麟飞指出，提高工业链和供应链现代化水平是党中央、国务院作出的严重战略决策。工业集聚是“链长制”构成的根底，方针法规是“链长制”推动的行动。

　　河南省政府办公厅相关担任人介绍，现在各级各部门现已构成推动合力，杰出“项目为王”，使用现有工业方针、专项扶持资金等，着力支撑集群和工业链要点企业、项目、载体渠道等。发挥先进制作业集群培养基金效果，破解集群开展中要害项目资金难题。环绕严重先进制作业集群和千亿级工业链，拟定50亿元严重项目、要害协同配套项目和补短板项目清单，依照“三个一批”（会集签约一批，会集开工一批，会集投产一批）作业要求，强化要素保证，抓好翻滚施行，加速聚链成群，提高集群竞争力。

　　河南紧记习提出的要“在中部地区兴起中奋勇当先，编写新时代华夏愈加出彩的艳丽华章”的殷殷嘱托，在擦亮传统“农”字标签的一起，正在为自己打造一个“制作强省”的新标签，让新式工业大省逐步成为华夏大地的明显标识。

　　近来，河南推出的“双长制”不仅在省内引发热议，也在全国各地引起重视。与此前各地媒体报道不同的是，“河南计划”的工业链长由省级领导担任，一起增加了“盟会长制”。有关专家称，河南省的这一做法特点是精准施策，提高工业链现代化水平，着力建链补链强链延链，以战略性新式工业为引领，培养先进制作业集群，致力于推动全省全体工业提质晋级，完成高质量开展。

　　工业开展过程中，企业如散落的珍珠，只要串成美丽的项圈，方能开放光荣，“链长制”发挥了串珠成链的功用。河南清丰县县长赵丹有更生动更形象的比方：“企业自在开展像无序行进的轿车，短少方向性、次序性、协同性。施行‘链长制’便是把单打独斗的企业串联成高铁列车，党委政府在前把舵领航，继续出台利好方针，铺设高速轨迹，统筹各个部门发挥承受功用、做好衔接服务。可以说，‘链长’便是列车长，重要性显而易见。”

　　建立“盟会长制”是河南提高工业链的又一次立异探究，是对商场效果知道的深化和腾跃。政府与商场、链长与企业结合得愈加严密，“有为政府”和“有用商场”相辅相成。盟会长单位由全省31个龙头企业以及具有影响力和带动力的各职业协会、商会、联盟组成。尊重商场规则，鼓舞和调集全省要点工业的头部企业，发挥资源优势，靠拢凝集力气，最大程度地让企业参加商场竞争，经过商场机制和供求规则由企业决议和完成资源配置，使企业这只商场的手挥舞得愈加灵动和活泼。

　　“双长制”打破了工业和地域的鸿沟，搭建起上下游企业供需对接渠道，协同破解瓶颈限制与共性难题，促进了工业链上下游、产供销和大中小企业协同开展，完成了政、产、学、研、金的有机结合，畅通了工业循环、商场循环和经济社会循环，营造出杰出的区域工业生态系统，成为激活高质量开展的新引擎。

　　工业分工系统现已构成，任何一家企业、一个工业基地或工业园区，提高自身在“价值链”上的方位，就需求进一步加强与同一工业链上其他企业的协同。工业间和企业间各类要素的动态组合，贯穿戴研制规划、出产加工、品牌运营、商场拓宽和售后服务等许多链条，各环节的有用协作程度越高，企业出产的总平均本钱就越低，职业竞争力也就越强。

　　精彩故事现已起笔。河南“10大要点工业集群”瞄准的是未来，贯穿的是立异，着重的是高质量，收成的是愈加夸姣的等待。深秋的华夏大地处处涌动着“奋勇当先、愈加出彩”的开展热潮，河南有根底、有决心、有才能，奋力书写新华章。（梁隽妤）