30多年来，国家高新区擎起“高”“新”火炬，以立异为榜首动力，走出一条具有我国特征的高新技能工业化路途，成为了我国展开新经济、培养新动能，展开高新技能工业的重要渠道，成为转方法、调结构，完成高质量展开的重要力气。国家高新区充分发挥首创精力，在科技成果搬运转化、科技金融、人才引入和培养、容纳审慎监管等方面展开方针立异和先行先试，在全国引起广泛重视和反应。

　　在推进国家高新区立异驱动展开的进程中，一批要害方针为国家高新区展开注入了及时雨，也成为国家高新区展开的定盘星。

　　1988年5月20日，北京市宣告以中关村为中心树立新技能工业开发实验区，施行《北京市新技能工业开发实验区暂行法令》。

　　法令共有18条，旨在促进科学技能和出产直接结合，科学技能和其他出产要素优化组合，推进技能、经济的展开，拔擢新技能工业开发实验区创立。鼓舞科研单位、校园和企业中的科技人员在实验区内的新技能企业中兼职，兴办、领办、承揽各种形式的新技能企业，或离任到新技能企业任职。并答应新技能企业招聘大专毕业生、大学毕业生、研究生、留学生和外国专家。

　　1991年9月5日，国家科委、国家体改委联合下发《关于深化高技能工业开发区变革，推进高技能工业展开的决议》提出，展开高科技，完成工业化，使更多的科学技能成果转化为实际出产才能，对我国工业结构的调整和归纳国力的进步，完成经济展开的第二步、第三步方针，具有非常严重的战略意义。

　　1999年8月11日，科技部印发《关于加强国家高新技能工业开发区展开的若干定见》提出，新形势下高新区展开的战略方针与使命。

　　现阶段高新区展开的战略方针是：强化立异才能，加速高新技能工业展开脚步，树立具有自主知识产权的高新技能支柱工业；用五年左右时间使53个高新区的经济规划再翻一番，超越一万亿元，其它经济目标同步增加；大力进步高新区的全体展开质量，把高新区建造成为高新技能工业化的基地、高新技能产品出口的基地、高新技能企业孵化的基地、高新技能企业家敏捷生长的基地，技能立异的演示区、变革敞开的先行区和带动两个文明建造的新社区，使高新区的特征愈加显着，展开愈加敏捷，效果愈加显着。

　　2002年1月30日，科技部印发《关于进一步支撑国家高新技能工业开发区展开的决议》，提出国家高新区通过十年的建造和展开，已根本完成了草创阶段的首要使命，开始树立了合适我国国情的高新技能工业展开的杰出环境，奠定了科技工业化展开的根底，成为我国高新技能工业展开的重要基地。往后五到十年，国家高新区将进入以科技立异和系统立异为动力，以培养高新技能工业为首要使命的二次创业阶段。

　　2002年3月5日，科技部印发《关于国家高新技能工业开发区办理系统变革与立异的若干定见》，就高新区办理系统变革与立异问题提出若干定见。

　　高新区办理系统变革与立异的首要方针是，在“十五”期间开始树立习惯社会主义市场经济要求和高新技能工业展开规律，契合WTO规矩的办理系统和运行机制，树立起“精简、一致、高效”的办理系统和市场化的服务系统，以及最大极限地激起科技人员立异创业活跃性、有用标准市场主体的方针法规环境。进一步发挥高新区系统立异与技能立异的优势，进步高新区作为高新技能工业化和世界化重要基地的位置，为新世纪加速高新技能工业的展开供应系统保证。

　　2013年1月28日，科技部拟定《国家高新技能工业开发区“十二五”展开规划大纲》，国家高新区要环绕科学展开主题和加速改变经济展开方法主线，施行立异驱动展开战略，培养和展开战略性新兴工业，强大高新技能工业集群，探究经济展开新模式和辐射带动周边区域新机制，尽力将国家高新区建造成为自主立异的战略高地，培养和展开战略性新兴工业的中心载体，改变展开方法和调整经济结构的重要引擎，完成立异驱动与科学展开的先行区域，抢占世界高新技能工业制高点的前沿阵地。

　　2013年3月12日，科技部印发《国家高新技能工业开发区立异驱动战略提高举动施行方案》，对国家高新区立异驱动战略提高举动的内在、方针、要点使命和安排施行等方面进行了全面布置。

　　国家高新区的建造和展开通过十年的草创展开阶段和十年的“二次创业”展开阶段，正迈入新的展开阶段，这个阶段的整体要求是立异驱动、战略提高。施行国家高新区战略提高举动既是新时期赋予国家高新区的历史使命，也是国家高新区本身展开的必然选择。

　　以加速改变经济展开方法为主线，以增强自主立异才能为中心，以深化变革敞开为动力，以促进科技与经济社会展开紧密结合为要点，全力提高国家高新区的科学展开水平，终究完成“四个跨过”。

　　2017年2月6日，国务院办公厅印发《关于促进开发区变革和立异展开的若干定见》，对新形势下做好开发区作业作出全面布置。这也是我国榜首个关于各类开发区的整体辅导文件，对开发区的功用定位作出清晰要求。

　　《定见》要求开发区紧紧环绕统筹推进“五位一体”整体布局和和谐推进“四个全面”战略布局，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，加强对各类开发区的统筹规划，加速开发区转型晋级，促进开发区系统机制立异，完善开发区办理制度和方针系统，进一步增强开发区功用优势，把各类开发区建造成为新式工业化展开的引领区、高水平营商环境的演示区、群众创业万众立异的集聚区、敞开型经济和系统立异的先行区，推进供应侧结构性变革，构成经济增加的新动力。

　　2017年4月14日，科技部发布《国家高新技能工业开发区“十三五”展开规划》，清晰了“十三五”期间国家高新区的战略定位，着力推进国家高新区立异演示和战略引领，将国家高新区建造成为具有严重引领效果和全球影响力的立异高地，培养和展开战略性新兴工业的要害载体，改变展开方法和调整经济结构的严重引擎，成为建造立异型国家和世界科技强国的重要支点。将国家自主立异演示区建造成为系统机制变革和方针先行先试的立异特区，活跃打造国家高新区“晋级版”。

　　2020年7月13日，《国务院关于促进国家高新技能工业开发区高质量展开的若干定见》提出，以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，遵循执行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，结实树立新展开理念，继续坚持“展开高科技、完成工业化”方向，以深化系统机制变革和营建杰出立异创业生态为抓手，以培养展开具有世界竞争力的企业和工业为要点，以科技立异为中心着力提高自主立异才能，环绕工业链布置立异链，环绕立异链布局工业链，培养展开新动能，提高工业展开现代化水平，将国家高新区建造成为立异驱动展开演示区和高质量展开先行区。

　　到2025年，国家高新区布局愈加优化，自主立异才能显着增强，系统机制继续立异，立异创业环境显着改进，高新技能工业系统根本构成，树立高新技能成果产出、转化和工业化机制，霸占一批支撑工业和区域展开的要害中心技能，构成一批自主可控、世界抢先的产品，出现一批具有世界竞争力的立异型企业和工业集群，建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批立异型特征园区。到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，首要工业进入全球价值链中高端，完成园区管理系统和管理才能现代化。

　　2021年1月29日，科技部印发《国家高新区绿色展开专项举动施行方案》提出，认真执行习总书记关于绿色展开的重要讲话精力，统筹推进“五位一体”整体布局、和谐推进“四个全面”战略布局，安身新展开阶段，坚持新展开理念，执行立异驱动展开战略和可继续展开战略，做好碳达峰、碳中和作业，环绕把国家高新区建造成为“立异驱动展开演示区和高质量展开先行区”的方针定位，强化底线思想，把绿色展开理念遵循到一切作业之中，推进国家高新区加强绿色技能供应、构建绿色工业系统、施行绿色制作工程、提高绿色生态环境、健全绿色展开机制，进一步探究和构成科技立异引领绿色兴起的高质量展开途径，将国家高新区打造成为引领科技立异、经济展开与绿色生态深度交融、和谐展开，全面支撑生态文明建造和美丽我国建造的演示区。

　　到2025年，国家高新区单位工业增加值归纳能耗降至0.4吨标准煤/万元以下，其间50%的国家高新区单位工业增加值归纳能耗低于0.3吨标准煤/万元；单位工业增加值二氧化碳排放量年均减少率4%以上，部分高新区完成碳达峰。

　　2021年4月22日，科技部修订印发了《国家高新技能工业开发区归纳点评目标系统》，要点环绕国家高新区高质量展开的展开动力、展开支撑、展开环境、展开途径、展开绩效五大方面，构成了“立异才能和创业活跃度”“绿色展开和宜居容纳性”“结构优化和工业价值链”“敞开立异和世界竞争力”“归纳质效和继续立异力”五个一级目标。一起下设46个二级目标，包含41个定量目标和5个定性目标。

　　新版点评目标系统设置了五个一级目标，内容与新展开理念是相对应的，如“立异才能和创业活跃度”对应“立异展开”，“结构优化和工业价值链”对应“和谐展开”，“绿色展开和宜居容纳性”对应“绿色展开”和“同享展开”，“敞开立异和世界竞争力”对应“敞开展开”，“归纳质效和继续立异力”反映立异驱动展开的归纳质效。（文字收拾：李争粉）